La ciudadanía es importante, pero a menudo es un medio para ir a trabajar a otra parte. Italia necesitaría fuerzas jóvenes, cualificadas, propias y de ascendencia italiana. Ignorar, rechazar y cortar lazos es hacer exactamente lo contrario.
Quisiera entrar en este debate, suscitado por el decreto-ley propuesto por el Ministro de Asuntos Exteriores Tajani y aprobado por el Gobierno italiano, sobre la nueva normativa para reconocer la ciudadanía italiana a los descendientes de nuestros compatriotas. Es un debate muy acalorado, quizá demasiado, también porque están en juego las vidas y el futuro de las relaciones entre los italianos que viven en Italia y los que viven en el extranjero, que se calcula que son al menos 80 millones de seres humanos, es decir, más de los que viven actualmente dentro de las fronteras de nuestro país. También hay ciudadanos italianos (no descendientes) que viven en el extranjero, actualmente casi 6 millones y subiendo.
¿Qué es la pertenencia italiana, la identidad italiana en el extranjero?
Hablamos del extranjero, pero la controversia más fuerte se limita a los descendientes de italianos que viven en América Central y del Sur. Los que viven en Estados Unidos y Canadá probablemente sientan menos la necesidad de encontrar otras oportunidades de trabajo fuera del país en el que viven. De hecho, los 85.000 nuevos ciudadanos italianos que han obtenido recientemente la nacionalidad son en su mayoría residentes en países de América Central y del Sur. Esta realidad tiene un gran valor y peso económico. Se estima en varios billones de euros. Esto se debe a las actividades que los italianos de ultramar han sabido construir en los países que los han acogido y que han contribuido a convertirlos en lo que son hoy.
¿Cuánto vale económicamente esta presencia italiana en el extranjero?
También hay un valor de retorno que se puede estimar en las remesas económicas, en el turismo, en las compras de productos italianos de enogastronomía, moda, maquinaria tecnológica relacionada con las producciones típicas de nuestra historia y cultura. En definitiva, estamos hablando de una riqueza, de un tesoro de valor incalculable que desgraciadamente, hay que subrayarlo, en la historia lejana y reciente, el Estado italiano no ha cultivado. No sólo eso, no lo ha reconocido y no ha sabido gestionarlo en beneficio de la comunidad que vive en el país y en el extranjero. Otros países han sabido hacerlo y siguen beneficiándose de ello: España, Francia, Irlanda, el Reino Unido, por supuesto, son todos países que, quizá también en virtud de un pasado colonialista, para algunos de ellos, han tejido profundas relaciones comerciales y culturales con sus comunidades en el extranjero. Tanto es así que han beneficiado económicamente y a las propias comunidades descendientes. La ruptura de esta relación es la consecuencia directa de la indiferencia y la miopía con la que los gobiernos pasados y presentes de Italia no han sabido valorar esta riqueza.
Las solicitudes para obtener la nacionalidad italiana han aumentado repentinamente
El razonamiento debe hacerse, sin embargo, con extrema racionalidad y frialdad. También desde el punto de vista de los problemas que han surgido en Italia, por razones a menudo dictadas por realidades contingentes. La necesidad de muchos descendientes de italianos de solicitar el pasaporte y la ciudadanía italianos (que sobre todo significa de la Unión Europea) ha crecido exponencialmente en los últimos años. Decenas de miles de personas tienen derecho al ius sanguinis (descendencia). En Brasil 20.000, en Argentina 30.000, en Venezuela 8.000.
Las oficinas consulares y administrativas están desbordadas. Se ha generado un volumen de negocios de 3.000 millones de euros en torno a las solicitudes.
Como consecuencia de estas solicitudes, se ha llegado incluso a una gestión fraudulenta de las prácticas de ciudadanía. Por todas partes han surgido agencias que prometían acelerar las respuestas, a un coste -me parece a mí- de 5.000 euros por solicitud. Un volumen de negocios estimado en 3.000 millones de euros. Los expedientes no tardaron en inundar primero los consulados, luego los juzgados de los Tribunales de Apelación italianos y los pequeños municipios. La lentitud burocrática debida a la insuficiencia de personal hizo el resto. Sólo del Véneto partieron casi un millón de emigrantes hacia Brasil y Argentina a finales del siglo XIX y principios del XX. Miles de expedientes se acumularon en unos pocos municipios de esa región. Lo mismo ocurrió en Calabria, Sicilia, Campania y Piamonte. Lo cierto es que si se reconoce un derecho por descendencia, no se puede interrumpir en un momento dado por arbitrariedad o necesidad burocrática. Un derecho es un derecho. Habrá que adoptar otra medida.
No se podía permanecer indiferente ante el regateo surgido en torno a las solicitudes de ciudadanía.
Pero también es cierto que el ministro de Asuntos Exteriores Tajani se ha visto obligado a poner orden en una situación lamentable. La creciente afluencia de solicitudes ha paralizado las actividades de unas estructuras que no disponen de medios y personal suficientes para semejante volumen de trabajo. No quiero decir que «todo el mundo tenga razón», sino que hay razones para ambas partes. Tampoco puedo pensar que, por parte de los movimientos políticos que han bromeado abiertamente con los italo-descendientes, exista una voluntad de compartir el sistema de abusos y comemrcialización que ha proliferado sobre las espaldas de nuestros compatriotas. Debemos despejar el campo de malentendidos y polémicas engañosas y encontrar juntos una solución aceptable.
Sin embargo, existe una crisis italiana debida a la falta de atracción de jóvenes cualificados para la producción.
Seguramente se llegará a un compromiso. Pero dos abuelos más en el árbol genealógico no resolverán el problema. De hecho, Italia se enfrenta a una crisis de profesionales cualificados. Una crisis de productividad que afecta a las personas y a las empresas. La noticia de hoy en «Il Fatto Quotidiano»: «La emigración al extranjero en 2024 ha aumentado un 20,5%, pasando de 158.000 en 2023 a algo menos de 191.000». Un incremento que se debe exclusivamente al aumento de las expatriaciones de ciudadanos italianos (156 mil, +36,5% respecto a 2023) que se dirigen principalmente a Alemania (12,8%), España (12,1%) y Reino Unido (11,9%)».
En 2024 la tasa de natalidad alcanzó un mínimo histórico: 1,18 hijos por mujer, superando el anterior récord negativo de 1995 (1,19). Sólo hubo 370.000 nuevos nacimientos, 10.000 menos que en 2023 y 156.000 menos que en 1995. Si a esto añadimos la disminución del número de defunciones, obtenemos la imagen de una Italia cada vez más envejecida. ¿Quién pagará las pensiones en el futuro?
La migración procedente de África y Oriente Medio no se gestiona en flujos para incorporarse al tejido productivo. Una migración que no tiene en absoluto las dimensiones de una «invasión», como algunos partidos, por motivos electorales, han querido hacer creer, pero de la que no parece que el país se esté beneficiando de la forma deseada. Tampoco es posible conceder la ciudadanía a 800.000 jóvenes que viven y completan sus estudios en Italia, sólo porque son hijos de extranjeros. Tal vez ni siquiera después de otros 10 años de trabajo después de los 18 años lo consigan. En resumen, mientras el país necesita jóvenes cualificados y un aumento de la producción, se ponen obstáculos que aumentan la crisis. A un joven que ha estudiado en Italia sólo le queda una opción: ¡marcharse! Para los que quieren venir de fuera, sin embargo, la cosa se complica cada vez más.
Para los que quieren ser ciudadanos italianos y están en edad productiva, quizá no haya que cerrarles la puerta en las narices.
Esta situación con los italodiscendientes me parece, en cambio, una excelente oportunidad para ir contra los que solicitan la ciudadanía italiana. Incluso para aquellos que son nietos de cuarta o quinta generación, que no hablan italiano, que nunca han estado en Italia. Pero si la solicitan, ¿significa algo? A menudo, como ocurre con los emigrantes africanos, el objetivo es cruzar Italia para ir al norte de Europa. Al fin y al cabo, ¡los propios jóvenes italianos lo hacen! Pero precisamente por eso debemos restaurar el interés de estas jóvenes generaciones por Italia. Devolver el atractivo a la posibilidad de hacer negocios y aprovechar el know-how italiano, que sigue teniendo tantos seguidores en el mundo. Esto es gracias al Made in Italy, en sectores como la gastronomía, la enología, el arte, la restauración, los materiales de construcción, el mobiliario, la tecnología verde, la infromática, las ciencias médicas y espaciales.
Ayudémosles a encontrar una solución junto con nosotros, no les rechacemos
Quienes tienen el privilegio y la ventaja de la cultura italiana tienen predisposición hacia estas actividades y empresas. Agricultores, queseros, artesanos de diversos sectores, pero ahora también hay actores, directores, músicos, pintores, escultores, empresarios. Todos llevan el saber hacer en su ADN. Tanto es así que a menudo los defensores de la sonoridad italiana en el extranjero y los mayores compradores de productos italianos para la construcción o la moda o lo que sea, son precisamente italianos emigrados o descendientes. Los que piden la nacionalidad, ¿a qué aspiran básicamente? A un trabajo, a una vida mejor. Es mejor ayudar a estas personas a encontrar una solución con nosotros. Son italianos y siempre lo serán, y mucho más si les ayudamos.
Creemos una asociación «Made by Italians» entre los italianos que producen en el extranjero
Creemos entonces una especie de movimiento «Made by Italians», en el que la identidad y la cultura italianas del productor cuenten más que el producto. No una copia, sino una continuación en el extranjero de la marca Made in Italy a través del «saber y saber hacer italianos». El Estado italiano debe ser el promotor de las start-ups que operan en estos sectores, junto con las comunidades de descendientes de italianos y los gobiernos de los distintos países que podemos llamar «hermanos». No se trata de dar un pasaporte europeo para que miles de jóvenes vayan a beneficiarse a otros Estados, sino de construir juntos oportunidades productivas: Italia y los descendientes de italianos. Abrir nuevos mercados, instituciones que los protejan y salvaguarden, en los que la identidad italiana cuente más que la ciudadanía formal. Que quizá llegue de todos modos. Gracias a los intercambios comerciales, las empresas conjuntas, la comunidad de intenciones y las oportunidades productivas. Esta operación renovada de confianza y desarrollo es exactamente lo que necesita también el Estado italiano, no sólo los descendientes de emigrantes de siglos pasados.
